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深圳某城投公司人力资源管理咨询项目

返回 2012-10-12 11:11

 

客户背景

深圳某城投公司成立于2009年12月16日,由深圳市政府批准成立,注册资本为人民币23亿人民币。

深圳某城投公司为国有独资公司,主要承担坪山新区范围内重大城市基础设施项目融资、投资、建设职责。自成立以来,公司在坪山新区党工委、管委会的领导下,着力发挥政府投融资、基础设施建设、土地整备、城市更新改造、产业投资等平台作用,充分利用深圳经济特区“先行先试”的政策优势,并按照建设“贯彻落实科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳未来新的经济增长极”的发展定位,以打造“现代产业园区、生态样板城区”为目标,全力推动坪山新区高标准规划、高水平建设、高起点发展。

服务模块

1、现状调研诊断;

2、组织架构与部门职能梳理、岗位说明书编写;

3、项目公司管控模式;

4、薪酬体系优化。

关键管理现象/管理问题

一、公司战略层面

1、公司虽然拟定了发展战略,但是对于公司的角色定位、业务边界的选择、业务发展模式还处于摸索阶段,没形成公司相对稳定的主体业务。

2、坪山新区政府对于如何做实城投公司没有一个可行的战略实施路径。

3、公司自身的组织能力与公司的战略发展需要还有较大差距。

二、组织体系层面

1、公司的治理结构和经营班子的组建形式处于初始阶段,需要根据战略目标和当前业务发展需要进行针对性的调整和优化。

2、公司治理层和决策层的权责划分和议事规则不明确,导致日常经营和管理效率低下,日常运作比较混乱。

3、公司现有的组织架构与业务多元化、项目式运作的特点不相适应。

4、公司的核心部门设置和职能配置与核心业务开展需要不匹配。

5、各部门主要的业务管理制度缺失,流程不完善,职能定位界定不清晰,组织保障能力较弱。

三、项目管控

1、业务范围不明确,没有形成清晰的经营业务框架。

2、项目管理方式粗放,没形成有效的项目管理模式。

3、项目管理制度缺失,运作缺少保障。

四、薪酬管理

1、公司的薪酬水平确定确少依据,公司成立之初草写的工资标准和制度已不能适应不断发展的经营管理需要,对人才的吸引力不足。

2、薪酬吃大锅饭现象严重,缺少考核,并且公司经营管理层对薪酬管理缺少自主权,无法应用薪酬管理工具对员工施加影响。

3、工资系列单一,基本采到职务工资制,新员工的工资定级和调薪缺乏标准和机制。

4、薪酬策略不明确,薪酬水平对标以公务员系列为主,缺乏市场可比性和竞争性,薪酬结构参照公务员系列,补贴比较较高,绩效工资占比较低。

柏明顿

解决方案

一、战略实施方面:

1、通过对城投类企业进行标杆研究,对城投公司可行的战略实施路径进行梳理,明确了战略实施需解决的两大关键问题:做什么?怎么做?

A、提出了资源和项目注入了两个途径选择:即“给业务式”和“给地盘式”做实路径。

B、对“做什么”进行了明确定位:以一级土地开发为核心、以房地产业务为突出重点,以城投资源特许经营和资产经营为两大基础的发展策略。

C、提出了“抓两头、放中间”的管理模式,明确了城投公司项目开展中的业务界面。

2、为了做实做强城投公司,设计了城投公司“业务框架建立路线图”

二、组织架构与部门职能梳理、岗位说明书编写;

1、对实现政企分开,优化公司治理结构提出了优化建议,明确提出了公司董事长的设置方案。

2、梳理和明确了公司投融资领导小组、领导小组办公室、董事会、总经理等各方的职责权限。解决职责不清和职权上移的突出问题。

3、明确了公司组织的核心职能设置方案,设计了近期、中期、远期的组织结构,并对组织结构的优化路径进行了明确。

4、完成了部门职能梳理。因城投公司领导班子正处于调整阶段,组织结构的方案无法决策,岗位说明书的编写无法开展,我方提供了岗位说明书编写培训方案和模板。客户在开展续单模块时再进行指导实施。

 三、项目管控模式:

1、对项目管控可行的模式进行了研究,提出了三种可供选择的模式。

2、根据城投公司项目特点因素进行分类,设计了项目管控模式的决策矩阵。

3、拟定了项目管理手册、项目管理权限划分。

四、薪酬管理

针对深圳某城投公司薪酬管理现状,提出了“一个前提、二个公平、三项匹配、三大策略”的优化建议,得到了客户的认可。

但因公司进行领导层的调整,薪酬方案的进一步设计暂无法开展,客户进行续单时再重新签订协议开展。

技术难点及对策

1、深圳某城投公司公司战略梳理和战略实施路径的设计,属于研究性质工作,开展时客户未有具体思路,由我方通过对标研究形成建议方案。

2、城投公司对于如何实现政企分开、市场化运作缺乏经验,治理结构的优化方案涉及多个方面,形成决策比较困难。

3、深圳某城投公司公司高层变动大,后期项目的推动和决策比较困难。

客户评价

1、项目成果的研究深度超出了客户的预期,给予了满意评价,为客户开展业务经营拓宽了思路,明确了战略实施路径,对下一步开展经营增强了信心。

2、治理结构优化思路切中要害,讲细讲透了,客户采纳了我方的治理结构优化思路。

3、客户对项目管理有了更好的认识,通过学习顾问设计的项目管理模式方案和管理手册,客户基本清晰了项目管理的思路。

4、客户对薪酬优化的思路有了清晰的认识,并达成了共识。

 
 

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