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会计核算内部控制设计

返回 2014-05-19 15:03

会计核算是会计工作中的重要内容,强化会计核算能力可以有效的提高企业的财务管理水平,有效的提高企业的内部控制能力。其中只有对会计核算的工作进行规范,并要合理的组织会计核算形式,才能够确保会计核算工作的有效进行,强化会计核算能力。

一、目前会计核算基础工作内部控制问题

  1、会计核算方面的不规范

主要不规范的内容有:原始凭证填制不规范;随意填写会计记账凭证;登记会计账簿不规范。

  2、会计监督中缺乏规范性

主要表现为部分企业违反国务院颁布的现金管理暂行条例;违背现金收支范围规定;违背库存现金限额管理规定;部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责,审查力度不够。报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录,造成会计人员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责;部分原始凭证没有审批人或经办人签字,就被会计人员办理了。

  3、内部会计管理内部控制制度中存在的不规范问题

  企业内部财务管理松弛,会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全,导致内部管理制度缺失。

  4、会计机构或会计人员方面的问题

一些会计人员虽然有一定的业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和会计法规,缺乏学习的自觉性,使其业务素质停滞不前。此外,还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识,但因缺乏应有的职业道德,不认真执行制度,不按规定去做,造成会计核算工作的不规范。

二、会计核算在企业内部控制中的作用

企业内部控制制度的目标是合理保证企业经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。

会计核算的基本环节有三个:第一是填写会计凭证,第二是登记会计账簿,第三是编制、提供财务会计报告。这三个环节之间相互衔接,基本上把会计核算的全过程覆盖。

我国财政部在2006年颁布了新的企业会计准则,其中最大的亮点就是在坚持历史成本的基础上,把公允价值作为了会计计量的属性之一。

如今,会计核算的作用主要有:(1)新会计准则可以在期末对企业的存货和可变现净值进行低法计价和短期投资,这就缩短了会计核算和财务管理之间的距离,使会计核算为企业的各项决策提供了便利。

(2)另外,新会计准则推行了“或有事项”条款以及“会计估计变更”条款,并且允许企业在具体条件下把两项条款进行核算和披露,这样是在企业核算在对潜在问题的处理上实现了有法可依,这样会计核算就进一步提高了企业财务信息的可靠性和可用性。

(3)会计核算可以对企业的现金流进行准确的核算,为企业展示更切实际的财务状况,可以对企业各环节的经营质量和现金流转梗塞进一步的进行揭示,可以促进企业资金规划提供重要的参考意见。会计核算的这些功能,可以说在合理保证企业资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果方面都有直接和间接的作用,所以说会计核算工作在企业的内部控制中占有重要的位置,是企业进行内部控制的基础工作。

三、强化企业会计核算内部控制的措施

想要提高企业的内部控制能力,就必须先强化企业的会计核算能力。强化企业会计核算内部控制的措施有:

    1、企业领导加强对会计工作的管理、监督和指导,建立和完善激励机制

  各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责,采取切实措施,指导和督促各基层单位加强会计基础工作,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,不断提高会计基础工作水平,定期组织会计基础工作情况的检查。财政部门或者业务主管部门可以组织检查组进行抽查或普遍检查或重点检查,对检查中发现的问题,要提出整改意见,并检查整改意见的落实情况。

  2、建立健全内部会计管理制度,强化内部监督机制。

  企业要建立健全内部会计制度,明确会计人员的职责和权限,建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督,再到财政、审计部门以及社会等的监督,为确保会计信息质量,加强会计工作的管理和监督。

  3、严格做好凭证的审核和管理,规范会计账簿的设置和登记。

  对于凭证审核和管理,第一,要严格做好原始凭证的填制和审核工作。企业会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手,规范自制原始凭证格式,严格审核外来原始凭证,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。第二,要强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据,在该环节,要注重对原始凭证的进一步审核,根据审核无误的原始凭证,填制记账凭证。对于会计账簿的设置和登记,企业应根据核算内容及具体会计业务的需要设置会计账簿。

  4、合理配备会计人员,加强会计职业道德建设,提高会计人员的综合素质。

  首先,加强会计人员的业务素质‚企业要严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定,认真做好会计专业技术资格考试和考核工作。要建立健全会计人员考核制度‚严禁不符合规定的人员从事会计工作。其次,加强会计人员职业道德建设。真正做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。最后,要加强对会计人员的法制教育,正确树立依法办事的观念。

5、构建财务信息沟通平台,建立反馈机制

   面对会计核算信息沟通较弱的状况,应构建财务信息沟通的平台,建立预算指标控制系统,并且定期向核算单位出具会计核算财务报告,实现核算中心与各部门之间信息及时沟通,避免业务脱节。

6、严格按照资金支付程序,降低支付风险

   对于现实支付业务实行银行和财政资金支付系统的共同资金审核程序,经过系统确认审核准确的情况下,才可以支付资金,为防止伪造支票、印鉴,到银行套取现金情况的发生,在开具支票、签章、付款分属窗口会计、中心总出纳、银行的前提下,建立财政资金支付系统,实现资金审核“双保险”,通过系统认证、审核,确定无误后,方可支付资金,从而尽可能降低中心在支付资金环节上的风险。

7、完善支付审核评价体系

   建立完善的支付审核评价体系,审核经费开支的合理性,会计核算中涉及的内容业务无法都使用统一的支付标准,可以根据具体问题实行二级审核机制,在合理合规的范围内,可以按照规定的执行,没有相关规定的,窗口会计无法确定费用类别的可以报至综合业务科室领导进行审核。善的支付审核评价体系可以保证审核的准确性,降低审核风险。

8、提高对内部控制环境的重视,加大内部审计的力度

   会计核算中心内部控制环境的优劣影响着其他控制业务的开展和实施的效果。提高对内部控制环境的重视,建立有效的监控机制,同时加大对内部审计制度的规范管理,由主要领导责任人成立专门的内部考核小组,审核会计核算中心业务人员的工作能力与业务水平,定期抽查窗口业务会计处理的核算单位的账务情况,通过内审及时发现内部控制中出现的问题。

9、实行开支权限控制制度

   加强对核算工作人员的业务水平的监管,实行开支权限控制,依据支出管理信息对相关业务会计进行权限的限定经费的支付按照开支权限支付流程,以保证财政资金的安全支付.同时加强对核算中心人员的业务能力和职业道德教育,避免因工作人员粗心或判断错误,甚至越权越职等行为影响内部控制业务的正确性,宣传相关的法律法规,开展职业道德素质培训,提高会计核算人员的职业素质和技术水平。

面对市场经济国际化、信息化趋势,我们要清醒地看到,会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。在新的形势下,市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨,会计管理工作也将由事务型向管理型转变,会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化。因此,会计基础工作规范化势在必行,但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作,必须细致扎实、持之以恒的坚持下去,企业要提高认识,加强领导,努力推进内部控制制度建设,促进单位内部制约机制不断完善,强化单位内部会计监管,全面提高会计基础工作规范化的质量,不断提高会计工作水平。

 

 

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