2026年，“十五五”规划正式启幕，深化国资国企改革成为高质量发展的“必答题”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》早已明确方向：做强做优做大国有资本，推进布局优化与核心竞争力提升。

改革攻坚之路从无坦途，尤其是在深水区推进系统性变革，考验着每一位管理者的战略定力与执行智慧。

面对时代赋予的使命与挑战，我们无需反复赘述前行中的困难——这是改革者共同面对的常态。

而毛主席留下的战略智慧，恰是穿越迷雾、打赢这场硬仗的“金钥匙”，为我们破解难题、稳步推进十五五改革提供了历经时间检验的思想指引。

战略藐视+战术重视：

以信心破局，以务实攻坚

“战略上藐视敌人，战术上重视敌人”，这一思想精准切中当前国企改革的核心矛盾：既不能因体制性障碍、历史遗留问题的复杂性而畏缩不前，也不能因改革目标的宏大而疏于细节落实。

从战略层面，我们要坚定十五五改革的方向自信，深刻认识到“深化国资国企改革”是时代必然，相信通过厘清政企边界、优化治理机制等系统性举措，能够打破“政企绑腿走”的旧格局，摆脱对政府性业务的过度依赖——这是对改革必胜的战略“藐视”，是冲破发展困局的信念支撑。

从战术层面，必须正视改革路上的每一个具体难题：

针对国有资产被无偿占用、公益任务结算无制度等现实问题，要拿出120%的认真，像应对强敌一样精细谋划、稳步推进；针对监管漏洞、人才缺口等短板，要逐项制定可落地的解决方案，绝不敷衍了事。

过往不少改革成效不佳，正是因为要么对问题估计不足、推进浮于表面，要么因过度担忧风险而停滞不前，未能做到战略与战术的辩证统一。

战略-战役-战斗：

三级拆解，打通改革落地链路

毛主席强调“战略的决定，必须通过战役和战斗来实现”，这恰好破解了国企改革中“战略悬空、执行乏力”的普遍痛点。

十五五规划提出的“深化国资国企改革”是顶层战略，而破解体制机制障碍、激活内生动力，则需要通过一系列关键战役和具体战斗来落地。

锚定“十五五期间实现高质量转型”总目标，明确从“规模扩张”向“质量效益”转变的核心方向，最终实现“做强做优做大国有资本”的改革愿景。

聚焦“厘清政企边界”“整合重组做强”“健全治理体系”“激活人才机制”等关键任务，将其确定为必须打赢的改革战役，每个战役对应破解1-2类核心难题。

将战役拆解为具体执行动作，比如“厘清政企边界”战役，可细化为“制定政企权责清单”“建立公益任务结算机制”等战斗任务；“整合重组做强”战役，可拆解为“同质化业务剥离”“闲置资产盘活专项行动”等战斗动作。

只有将战略拆解为可执行的战役，再将战役细化为具体战斗，才能避免改革停留在文件层面，真正实现从规划到成果的转化。

你打你的，我打我的：

差异化突围，避开内卷陷阱

毛主席曾总结打仗制胜的法宝，“打仗非常简单，就是你打你的，我打我的”。

为什么解放军能以弱胜强？其实就是这句话，扬长避短，充分发挥自身优势，攻击敌人弱点。毛泽东形象地说：“你有你的原子弹，我有我的手榴弹，抓住你的弱点，跟你打，最后打败你。”

不少地方国企陷入“业务单一、跟风布局”的内卷，核心原因就是被同行的发展路径牵着走，未能立足自身禀赋找到差异化优势。

作为管理者，我们推动十五五改革，关键在于带领企业跳出同质化竞争的赛道，找到自己的“主场”：立足区域资源禀赋、企业功能定位和核心优势，避开“大家都做土地开发、基建施工”的红海，在细分领域或新赛道构建独特竞争力。

可聚焦“公益服务提质增效”，打造标准化、精细化的公共服务产品，树立行业标杆；

可瞄准战略性新兴产业，布局新质生产力相关业务，抢占发展先机；

可发挥资源整合优势，构建“产业+资本”的协同发展模式，引领区域产业升级。

这不是简单模仿其他企业的改革路径，而是结合自身实际难题与核心优势，走出适合的转型之路，真正践行十五五规划“国有经济布局优化和结构调整”的要求。

从战争中学习战争：

在实践中迭代，在复盘里精进

毛主席在井冈山总结出“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的十六字诀，核心是“从实践中学习、在迭代中进步”，这对我们破解“协同不足、新质生产力难落地”等难题至关重要。

十五五改革是一场没有先例可循的系统性工程，没有现成的模式可以照搬，尤其是在推进“强化协同赋能”“布局新质生产力”等举措时，难免会遇到跨平台协同失灵、变革受阻等问题。

作为管理者，关键在于建立常态化复盘机制，带领团队在实践中总结经验、在反思中优化路径：

对协同成功的案例，提炼可复制的流程与机制，在全企业推广；

对新业务布局失利的项目，深入分析技术、市场、人才等层面的原因，及时调整策略；

最后，将复盘成果转化为优化改革路径的具体举措，形成“实践-复盘-优化-再实践”的闭环。

通过“从改革中学习改革”，让改革方案不断完善，改革步伐更加稳健。

实事求是：

扎根现场，靶向解决难题

“迈开你的两脚，到你的工作范围的各部分地方去走走”，毛主席倡导的实事求是精神，是国企改革避免“纸上谈兵”、精准破解难题的关键。

不少改革方案脱离实际、难以落地，根源就在于管理者未能深入一线，对企业真实情况缺乏全面掌握。

作为改革的推动者，我们落实十五五改革任务，必须守住三个“实际现场”，确保改革举措靶向精准：

亲自调研行业趋势和客户真实需求，避免新业务布局与市场脱节，破解“市场化运营能力不足、新业务滞后”的难题；

深入车间、部门一线，梳理资产状况、管理短板和机制障碍，针对“治理缺位、管理僵化”等问题制定切实可行的解决方案；

与基层员工、核心骨干深入交流，了解他们的工作痛点、诉求和建议，解决“核心人才被借调、专业人才缺口大”等问题，让改革方案更具可行性和号召力。

只有基于真实情况制定改革策略，才能避免形式主义，让改革真正落地见效。

从群众中来，到群众中去：

凝聚合力，激活改革动能

“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，这一思想强调凝聚集体智慧和力量，是破解国企“人才激励不足、员工积极性不高”等难题的关键。

改革涉及方方面面的利益调整，离不开全体员工的理解、支持和参与。

作为管理者，我们要清醒认识到，企业的“群众”

是扎根一线的员工——他们最了解业务痛点和优化空间；

是长期合作的客户——他们最清楚产品服务的改进方向；

是协同发展的合作伙伴——他们最知晓共赢的契合点。

改革方案的制定要广泛征求一线员工意见，充分吸纳客户和合作伙伴的建议，让方案更贴合实际需求；改革过程要及时向员工通报进展，解答疑问、消除顾虑；改革成果要与员工激励挂钩，让大家共享改革红利。

唯有如此，才能凝聚起推动改革的强大合力，打破“干多干少一个样”的僵化局面。